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    嘉興旅游聯盟

    【特色案例】2017年烏鎮互聯網特色小鎮建設實踐

    愛特延安2021-12-25 16:43:01

    一、烏鎮互聯網特色小鎮基本情況


    烏鎮地處桐鄉市北端,京杭大運河西側,西臨湖州市,北界江蘇吳江縣,為兩省三市交界之處。原鎮域面積67.22 平方公里,轄3個社區和16個行政村,常駐人口5.7萬人,今年8月,龍翔街道與西浜村劃歸烏鎮鎮管轄,調整后,鎮域面積為110.93平方公里,常住人口8萬人,轄4個社區和26個行政村。烏鎮互聯網特色小鎮選址在鎮區西北角,緊鄰西柵景區,具體為:東至烏鎮市河,南至西柵景區界線,西至薛塘,北至京杭運河,規劃用地面積3.13平方公里,建設用地1626.4畝。定位于以互聯網產業為主導的,以會議會展、旅游休閑、安居樂業、城鎮管理等領域網絡化、智能化應用為體現的,與國內外知名大學、知名互聯網企業共同建設的具有詩畫水鄉特色的集聚互聯網產業新成果、新產品、新應用的“互聯網小鎮”。


    烏鎮互聯網小鎮計劃三年總投資100億元。2017年三季度固定資產投資完成額約8億元,其中特色產業投資額約6億元,2017年度重點項目總投資約4億元。今年新入駐互聯網及相關企業43家。2017年旅游接待總人數800余萬人次。隨著2014年烏鎮成功舉辦了第一屆世界互聯網大會·烏鎮峰會,并被確定為大會的永久會址后,烏鎮的互聯網產業開始蓬勃發展。


    按照特色小鎮規劃,烏鎮互聯網小鎮確定了9大重點建設項目:


    1、互聯網國際會展中心,總投資10億元,項目自2015年5月開工,于2016年10月竣工。宴會中心于2017年3月開工建設,總投資6億元。


    2、互聯網產業及互聯網博物館,總投資26億元,項目位于西柵景區西北部,總用地面積約1500畝,其中建設用地約800畝,該項目的土地征用已基本完成,將于2018年開工建設。該項目將用于建設互聯網主題公園、博物館、數字影視基地、互聯網產業、智慧旅游體驗中心等設施。


    3、江南烏村,總投資3億元,項目緊鄰烏鎮西柵景區和京杭運河,占地面積約417畝,其中建設用地130畝。該項目將圍繞精品農產品種植加工區、農事活動體驗區、知青文化區、船文化區等四大板塊,建成以田園風光為主題的新型旅游度假區,將打造成為中國“農家樂”旅游產品發展的新典范。


    4、互聯網之光博覽會,總投資1億元,該項目位于互聯網國際會展中心,同時作為互聯網大會期間展覽展示場地。


    5、互聯網創客空間,總投資3億元,項目位于西柵景區北側,互聯網國際會展中心東側,建設用地約100畝。該項目的土地征用已基本完成,將于2018年開工建設。項目打造以創客為主體的創新創業基地,沿水系重點集聚創客商業交流、相關支持服務等活動,形成互聯網融合創新中心,周邊配置以創新創客辦公及居住為主的混合用地。


    6、健康谷“掛號網”醫療中心,總投資1億元,項目位于鎮北路北側,建設用地5畝,將用于智慧醫療項目建設。目前互聯網醫院已投入使用,烏鎮互聯網醫院實現了互聯網與醫療的深度融合,是對“互聯網+”醫療領域的全新探索。


    7、吳越文化創意園,總投資10億,項目位于烏鎮北柵,總占地約124畝,其中建設用地約100畝。項目以文化創意類產業為主要內容,包括“烏鎮雙年展”(國際現代藝術展)展廳及配套設施、創意工坊、濱河文化休閑街、烏鎮戲劇學校等內容,打造集文化產業、文化創意設計、文藝演出(電影、電視、戲?。┖蛡鹘y現代藝術國際展覽的“文化集市”。


    8、互聯網大數據運營中心,總投資5億元,項目位于環河路北側,隆源路西側,建設用地面積約15畝,該項目的土地征用已基本完成,將于2018年開工建設。該項目將用于智慧旅游綜合平臺、智慧政務、智慧安防等建設。


    9、互聯網創業街區和創客村,總投資1億元,項目位于鎮北路北側,建設用地約30畝。該項目將用于引進金融咖啡等互聯網創業創新街區平臺,構筑產業生態,創建創客村。


    以上項目的運行為烏鎮互聯網特色產業發展帶來了良好勢頭,除九大規劃項目之外,烏鎮互聯網小鎮的產業發展后勁十足。今年,今目標、福瑞泰克、賽飛卡盟等重點項目相繼完成簽約、落地,這將促進烏鎮互聯網產業更多元、全面發展。在談項目中,互聯網產業項目也呈現出多領域發展趨勢,涉及影視文化、電子商務、服裝設計等領域。

    二、2017年度烏鎮互聯網小鎮創建成效


    去年烏鎮互聯網小鎮入選浙江省第二批42個省級特色小鎮創建名單,今年3月份,第一年的創建驗收合格通過,創建工作小組按照特色小鎮總體規劃思路,積極推進創建工作。


    一是制定了特色小鎮空間布局規劃和概念性規劃,在互聯網產業蓬勃發展的同時,我們也高度重視互聯網人才團隊的培養,與高端人才的合作也日益密切。大力引進高端精英人才,共同建設互聯網特色小鎮。目前與北京清華美院設計團隊、果殼視界、同濟城市規劃設計研究院、李丁網絡科技等碩士以上(含海外留學生)十余位人才保持合作關系,為特色小鎮的建設提供了人才保障與智力支持。同時并邀請桐鄉城市規劃院、同濟大學城市規劃學院十余位專家學者優化桐鄉烏鎮互聯網小鎮的總體規劃設計。


    二是大力推進互聯網產業引進、培育工作,一方面積極引進北上廣深杭等地知名互聯網企業,另一方面大力推進“互聯網+”行動,積極引導本地傳統企業“觸網”,借助互聯網轉型升級,形成互聯網產業的集聚發展,并完善互聯網產業生態鏈。


    三是趕赴杭州云棲小鎮等地學習取經,并參加特色小鎮實務培訓課程。


    四是通過世界互聯網大會·烏鎮峰會的舉辦,不斷向全國乃至全世界展示烏鎮的美好形象和互聯網特色產業,打響烏鎮互聯網特色小鎮的知名度。同時,創建小組還每月定期召開特色小鎮項目主體交流會議,制定烏鎮互聯網小鎮每月活動計劃,著力推進9大項目建設。


    五是烏鎮互聯網小鎮實施“互聯網+”行動計劃。引導烏鎮互聯網小鎮主動借力互聯網+培育發展信息經濟,推動信息化與產業化深度融合。深化大數據、移動互聯網在烏鎮互聯網小鎮建設中的應用,支持特色小鎮加快互聯網基礎設施建設,提升特色小鎮公共wifi覆蓋率和數字化管理水平。


    經過一段時間的努力,烏鎮互聯網小鎮創建工作取得了初步成效。 ?????


    一是征拆工作和項目建設推進順利?;ヂ摼W特色小鎮涉拆面積達3659畝,2016年5月,烏鎮互聯網特色小鎮用地拆遷項目正式啟動,目前1830畝土地征收、房屋測繪及評估以及實地農民社會養老保險辦理、作物賠青已全部完成,拆遷協議簽訂基本完成,現已在民豐苑安置小區安置拆遷戶數200多戶,周邊基礎配套設施基本完成。


    二是互聯網產業發展加快。截止目前,共有123家互聯網企業落戶烏鎮,其中今目標公司于3月29日與桐鄉市政府簽約,區域總部落戶于桐鄉烏鎮,現已注冊公司今目標(桐鄉)科技有限公司,注冊資金5000萬元。福瑞泰克于3月10日與桐鄉市政府簽約,其金融投資總部和基金落戶桐鄉烏鎮。該項目預計固定資產投資約15億元,項目落戶后5年內形成銷售200億元,稅收14億元,至2017年9月已上交稅收0.7億元。另外互聯網醫院、椿熙堂等已經落戶的企業,也都發展良好,持續推進烏鎮互聯網+醫療、互聯網+養老產業的發展。其中椿熙堂智慧養老,則通過其“居家養老服務照料中心”與“老年服務交互服務系統”來不斷推進烏鎮“互聯網+”養老工作的探索。同時,烏鎮本地企業也不斷借助互聯網元素推進自身企業的轉型升級,極大的體現出了烏鎮互聯網產業對傳統企業的拉動提升作用。 ?

    三、烏鎮互聯網小鎮建設中存在的困難


    烏鎮互聯網小鎮的建設將著力實現智慧烏鎮、智慧安防、智慧旅游、智慧政務、智慧社區、智慧養老、互聯網應用體驗、新技術新成果體驗等重點工程的完成,并引領烏鎮傳統企業轉型升級,打造出創新創業人才云集、產業鏈完善、集聚效應明顯、安全可控、機制靈活的互聯網小鎮生態圈,將烏鎮建設成為“生產、生態、生活”三生融合、“產業、文化、旅游和一定社區功能”四位一體的具有詩畫水鄉特色的“互聯網小鎮”。


    在烏鎮互聯網特色小鎮的創建過程中,我們也遇到了一些亟待解決的問題和困難。


    一是土地資源緊缺。目前是特色小鎮建設的起步階段,需要大量建設用地與空間指標。有上千畝的建設用地與空間指標要解決才能確保特色小鎮建設如期推進。


    二是人才資源匱乏。烏鎮作為一個鎮級平臺,一方面缺少培養互聯網高端人才的互聯網學院等高等院校,另一方面也因被滬蘇杭大城市所包圍,難以長期留住人才,因此在特色小鎮的規劃與建設過程中,需要注入更多的人才資源。


    三是產業集聚不夠。目前,烏鎮急需引進和建設更多的創客空間、創客公寓等創業硬件設施,同時也更需要引進和培育包含互聯網產業高端人才和互聯網產業上中下游各類企業的軟件設施,進一步加快互聯網產業集聚。


    四是相關政策缺乏。烏鎮雖是省級特色小鎮、大數據高新技術產業園和互聯網創新發展試驗區,但仍缺乏真正能夠落到實處、切實應用的互聯網產業政策。


    五是資金投入不足。烏鎮互聯網特色小鎮項目、基礎設施等的建設需要大量資金持續投入。目前,在項目推進工作中,遇到了融資難等問題,基礎設施建設也面臨資金不足的問題,對項目進度有較大的影響。


    六是建設時間緊迫。烏鎮互聯網特色小鎮建設是一個全局性、系統性的工程,涉及到土地、資金等多方面因素,近年來烏鎮由于承辦世界互聯網大會烏鎮峰會等工作,人力、物力資源有限,需在三年時間內完成烏鎮互聯網特色小鎮建設,時間相當緊迫。三年建設周期較短,要出成效有一定的難度,建議適當延長建設考核周期。

    四、2017年烏鎮互聯網小鎮工作思路


    1、抓規劃落實。完善規劃編制,加快規劃落地實施,推動重點產業發展早見成效,力爭體現互聯網小鎮特色形象。


    2、抓項目推進。面對時間緊、任務重的形勢,進一步增強責任感和緊迫感,全力以赴抓緊落實省委、省政府、桐鄉市委和烏鎮鎮政府的部署,全力推進項目建設各項工作。加快九大項目中還未建設完成的五大項目各手續的辦理和推進工作,確保五大項目順利快速開展。


    3、抓雙招雙引。加大雙招雙引力度,充分利用各級人才政策,引導高端人才來烏鎮創新創業,積極對接國內知名的互聯網企業來烏鎮發展,以“雙招雙引”促發展、快發展,努力為互聯網小鎮的發展注入新活力、增添新動力、拓展新空間。


    4、抓產業升級。烏鎮具有得天獨厚的地理優勢和深厚的文化底蘊,為烏鎮互聯網特色小鎮的打造和開發奠定了堅實的基礎。同時大力引導本地企業與互聯網的融合發展和轉型升級,加快調整產業結構、提升產業層次,努力實現做大規模、做強實力和做優結構的目標,大力推進互聯網企業在烏鎮的落地開花,促進烏鎮互聯網企業的集聚發展。只有抓住機遇,運用當前經濟增速放緩形成的機制,在轉型升級上先人一招、快人一步,才能贏得發展的新優勢。


    5、抓生態協調。狠抓“美麗烏鎮·清潔鄉村”活動,為實現改善人居環境,改造水源質量,改良田園生態,進一步提升鄉村規劃建設水平、生態建設水平、鄉風文明建設水平而努力。繼續推動“五水共治”、“三改一拆”等工作的開展,合理布局功能區塊,改造提升河流、道路,營造良好的生態環境。


    6、抓旅游建設。著力推進發展烏鎮智慧旅游,在原有的旅游產業基礎上,融入更多的互聯網元素,促進烏鎮智慧旅游、互聯網體驗游的發展,積極推進平安創客小鎮、烏鎮互聯網小鎮等一批智慧項目建設,努力把烏鎮打造成為更具知名度和美譽度的“國際風情小城”和“全球智慧名鎮”。


    7、抓創建統籌。建立創建工作例會制度,及時研究解決特色小鎮建設進程中的各種問題。明確各項目責任分工,確保任務落實到位。在烏鎮互聯網小鎮建設中將立足實際,狠抓投入、抓試點、抓管理,多措并舉推進小鎮建設統籌協調發展。


    8、抓征地拆遷工作?!瓣P注民生 ?讓利于民” 繼續完善做好烏鎮互聯網小鎮地塊征地拆遷工作,堅持“不單純為征地而征地”,“開發一方,惠及一方,造福一方”的指導思想,在征地中注重保障和落實失地農民的合法利益,加大宣傳力度,積極做好農民的思想工作,了解征地帶來的經濟效益,從而積極配合政府征地,全力做好重大項目的后續征地和清障工作。加強對已征收土地管理工作。充分調動村干部、工作隊參與征拆工作的積極性,探索共同征地、共同受益、共同發展的路子。


    9、抓大會舉辦。每年的世界互聯網大會都將在烏鎮舉辦,為辦好大會,更好的展現烏鎮互聯網特色小鎮形象,我們將完善建立工作例會制度,及時研究解決特色小鎮建設進程中和互聯網大會籌備過程中的各種問題。配合好上級各部門工作,將進度分解到每一天,責任落實到每一人,確保任務落實到位。

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    來源:根據?智慧城市決策參考微信公眾號綜合整理


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